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29 de junho de 2020

Coronavírus: Países poderão começar abrir as fronteiras dia 1º de julho

O covid-19 mortal já matou mais de 176.000 vidas no Velho Continente e deixou um rastro de marcos históricos lamentáveis , incluindo o isolamento da União Europeia do mundo exterior pela primeira vez na história do clube. Mas Bruxelas quer acabar com essa anomalia a partir de 1º de julho com uma lenta reabertura das fronteiras externas, que começará com a autorização de entrada para cidadãos e residentes de um grupo muito pequeno de 15 países, uma seleção que causou um tremendo rifirrafe entre os parceiros da UE.

 

A lista foi finalmente acordada nesta segunda-feira e inclui Argélia, Austrália, Canadá, Coréia do Sul, Japão, Geórgia, Marrocos, Montenegro, Nova Zelândia, Ruanda, Sérvia, Tailândia, Tunísia e Uruguai. Os seus cidadãos poderão entrar em todo o território da UE. A China poderia ser incluída na lista se o governo de Pequim autorizar a entrada de cidadãos europeus, uma vez que a reciprocidade é uma das condições exigidas por Bruxelas para a abertura.

 

A folha de pagamento dos 15 países foi acordada na segunda-feira pelos representantes permanentes dos Estados membros da UE, após várias semanas de negociações com um trecho final iniciado na última sexta – feira e que prolongou as discussões no fim de semana passado. . O texto acordado deve agora ser aprovado pelos 27 Estados, por maioria qualificada, através de um procedimento escrito que lhes permita pronunciar-se até as 12 horas da manhã de terça-feira.

Se o texto for ratificado, como parece altamente provável, os cidadãos e os residentes de todos esses países poderão, em teoria, entrar no território da UE assim que o texto se tornar oficial e implementado pelos parceiros.

Mas essa é a teoria. A realidade é que o texto aprovado nada mais é do que uma recomendação que de fato mantém o veto em mais de 150 países, incluindo Estados Unidos, Brasil, Rússia ou Índia, mas que não garante a entrada nos países selecionados. Os parceiros da UE podem manter o veto em alguns deles se considerarem sua situação epidemiológica não confiável. Além disso, a recomendação não se aplica na Irlanda e na Dinamarca, dois países que mantêm status de fronteira especial. No caso do Reino Unido, no período de transição da saída da UE, o pedido será voluntário.

Ainda assim, o principal valor da recomendação é que ela evite uma abertura caótica da UE, o que comprometeria a viabilidade da área interna sem fronteiras do espaço Schengen. Bruxelas temia que cada parceiro elaborasse sua própria lista de países autorizados, o que poderia ter forçado a reintrodução de controles nas fronteiras internas a coibir o movimento de pessoas que chegam de países terceiros considerados em risco. O medo de que Schengen se rompa, como aconteceu no início da pandemia, ainda existe, mas o acordo sobre países seguros a reduz consideravelmente.

 

A seleção foi feita de acordo com critérios epidemiológicos entre os países que apresentam uma proporção semelhante ou inferior à média européia de infecções por 100.000 habitantes por 14 dias. Mas a decisão de permitir ou não a entrada, aparentemente técnica e objetiva, foi acusada de debates políticos e deixou de fora muitos países latino-americanos ou africanos que, no papel, cumprem a escala de infecções. Os excluídos incluem países como Venezuela, Cuba ou Angola.

O segundo critério aplicado é o da reciprocidade, ou seja, que países terceiros admitam a entrada de cidadãos europeus. Mas esse critério também foi aplicado com discrição bastante arbitrária. Embora a abertura à China dependa da reciprocidade, o mesmo critério parece não se aplicar a países como a Argélia, que mantêm suas fronteiras fechadas.

A lista causou uma enorme tensão entre os parceiros europeus em uma negociação que fontes diplomáticas descrevem como uma das mais complicadas dos últimos tempos. A interseção de interesses nacionais, com cada parceiro defendendo a abertura a diferentes países, mais o medo de que um erro de cálculo desencadeie um surto importado da epidemia, prolongou as discussões entre diplomatas até quase quatro da tarde de segunda-feira , apenas 36 horas antes da possível abertura de fronteiras. A Croácia, país que preside a União neste semestre, concedeu apenas algumas horas (até o meio dia de terça-feira) para tentar ratificar o texto antes de 1º de julho.

Os 27 finalmente optaram por ter extrema cautela e só abrirão suas fronteiras inicialmente para um punhado de países. Antes da pandemia, cidadãos de 105 países podiam entrar no espaço Schengen com um visto. E os de outros 67 países, mesmo sem visto. Na era secreta dos 19, pelo menos por enquanto, a entrada só será permitida a partir dos 14.

Países importantes como Estados Unidos, Rússia, Brasil, México ou Índia permaneceram fora, fontes importantes de um mercado europeu de turismo que em 2018, segundo dados do Eurostat, registrou a entrada de 168 milhões de pessoas de fora da UE e um total de 512 milhões de noites em hotéis. O setor já sofre um bloqueio total europeu por três meses e meio e enfrenta um bloqueio parcial nas fronteiras nos próximos meses.

 

A recomendação da comunidade prevê uma revisão da lista a cada 15 dias, para adicionar novos países seguros. Mas também contempla a possibilidade de restringir ainda mais a lista se algum dos selecionados inicialmente ou adicionados posteriormente ocorrer uma deterioração da situação epidemiológica. De fato, em vários dos países considerados seguros, houve alguns vislumbres de rebrota nos últimos dias. Alguns surtos foram detectados no Japão, em particular em Tóquio. Na Austrália, a primeira morte por covid-19 ocorreu em mais de um mês na semana passada, e os militares foram enviados para conter um surto no estado de Victoria. E no Marrocos, embora a incidência da pandemia tenha sido limitada até o momento, nos últimos 14 dias houve mais de 3.3000 novos casos de infecção, de acordo com a Agência Europeia para o Controle de Doenças (ECDC). Na Argélia, o presidente Abdelmadjid Tebboun ordenou que o domingo mantivesse as fronteiras fechadas após registrar 305 casos em um único dia, o número mais alto desde o início da pandemia.

Por El País

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